РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНОСУЛИНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГУКОВО-ГНИЛУШЕВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    11.11.2013   	                                              № 159                                              х. Гуково
  
О внесении изменений в постановление Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения от 29.10.2013 № 152 «Об утверждении муниципальной программы Гуково-Гнилушевского сельского поселения «Развитие культуры»

В соответствии с постановлением Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения от 05.09.2013 № 114 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гуково-Гнилушевского сельского поселения и Методических рекомендаций», постановлением Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения от 06.09.2013 № 115 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Гуково-Гнилушевского сельского поселения», руководствуясь статьей 30 Устава муниципального образования «Гуково-Гнилушевское сельское поселение», -

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в приложение №1 к постановлению Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения от 29.10.2013 № 152 «Об утверждении муниципальной программы Гуково-Гнилушевского сельского поселения «Развитие культуры», согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Гуково-Гнилушевского 
сельского поселения                                                                                 Г.В. Щербаков 

Приложение 
к постановлению
 Администрации
Гуково-Гнилушевского
сельского поселения 
от 11.11.2013 № 159

Муниципальная программа Гуково-Гнилушевского сельского поселения 
«Развитие культуры»

 ПАСПОРТ 
муниципальной программы Гуково-Гнилушевского сельского поселения 
«Развитие культуры»

Наименование муниципальной программы	«Развитие культуры» (далее муниципальная программа)
	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения	
Участники муниципальной программы	- муниципальное бюджетное учреждение культуры  «Гуково-Гнилушевский сельский Дом культуры»;
- муниципальное бюджетное учреждение культуры Красносулинского района «Библиотека Гуково-Гнилушевского сельского поселения».	
Подпрограммы муниципальной программы	1.	«Библиотечное обслуживание»;
2.	«Организация досуга».	
Цели 
муниципальной программы

	- сохранение, восстановление и развитие традиционной народной культуры как основной составляющей единого культурного пространства Гуково-Гнилушевского сельского поселения; 
- реализация творческого потенциала населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.	
Задачи муниципальной программы 
	- обеспечение сохранения историко-культурного наследия Гуково-Гнилушевского сельского поселения, как части культурного пространства Красносулинского района;
- организация библиотечного обслуживания;
- организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами учреждений культуры;
-улучшение материально-технической базы учреждений культуры.	
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- общее количество посещений библиотек на 1000 человек населения;
- общее количество посещений культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения;
- соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Ростовской области.	
Этапы и сроки реализации муниципальной программы 	срок реализации программы: 2014-2020 годы
этапы реализации программы не предусмотрены	
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета поселения в объемах, предусмотренных программой и утвержденных решением Собрания депутатов Гуково-Гнилушевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет – 22 522,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 2 931,8 тыс. руб.
2015 год – 3 234,3 тыс. руб.
2016 год – 3 271,2 тыс. руб.
2017 год – 3 271,2 тыс. руб.
2018 год – 3 271,2 тыс. руб.
2019 год – 3 271,2 тыс. руб.
2020 год – 3 271,2 тыс. руб. 	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение доступности культурных ценностей для населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения.

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы культуры в Гуково-Гнилушевском сельском поселении

Реализация муниципальной программы осуществляется в сфере культуры Гуково-Гнилушевского сельского поселения.
Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества. Государственная политика в сфере культуры также направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности, и возможна его максимально полная реализация. 
В Гуково-Гнилушевского сельском поселении на сегодняшний день имеется культурный потенциал: сеть учреждений культуры, квалифицированные кадры.
Основой инфраструктуры культуры Гуково-Гнилушевского сельского поселения  являются 2 муниципальных бюджетных учреждения, оказывающих услуги в сфере культуры.
Учреждения культуры своей деятельностью активно способствуют социально-экономическому развитию Гуково-Гнилушевского сельского поселения. Однако современное состояние учреждений культуры характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций.
Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры  современным нормам и социокультурным потребностям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения к услугам в сфере культуры и повышения качества оказываемых услуг.
Обеспечение устойчивой и надежной работы объектов культуры требует значительных капитальных вложений. 
Также необходима целевая ориентация бюджетных расходов с целью обеспечения безопасности в учреждениях культуры.
За последние годы в Гуково-Гнилушевского сельском поселении накоплен положительный опыт реализации муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере культуры. 
Формированию единого культурного пространства Гуково-Гнилушевского сельского поселения способствовало создание возможностей получения жителями поселения доступа к культурным ценностям, проведение  культурных акций, конкурсов и фестивалей, выставок, ремонт и оснащение муниципальных учреждений культуры.
Совершенствовались механизмы обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Сохранялись лучшие традиции самодеятельного творчества, национальной казачьей культуры. Обновлен библиотечный фонд.
О положительном результате реализации муниципальной долгосрочной целевой программы в области культуры свидетельствуют основные показатели уровня развития сферы культуры Гуково-Гнилушевского сельского поселения. За период 2010 – 2012 годов резкого падения показателей не отмечено.
        Таким образом, программный метод управления концентрирует финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных направлениях развития сферы культуры и позволяет сфере культуры стать полноценным и активным участником социально–экономических процессов, происходящих в Гуково-Гнилушевском сельском поселении. 
Исходя из приоритетных направлений развития сферы культуры, в рамках реализации муниципальной программы Гуково-Гнилушевского сельского поселения «Развитие культуры» планируется выполнение мероприятий с учетом усиления развития библиотечного дела, культурно-досуговой деятельности.
В рамках реализации муниципальной программы планируется выполнить показатели, осуществить значимые проекты в сфере культуры, достичь намеченных результатов.
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального, областного законодательств, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации муниципальной программы планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, областном законодательствах в сферах культуры.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, может повлечь сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования. 
Макроэкономические риски связанны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сферы  культуры, необоснованный рост стоимости услуг в сфере культуры.
Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий муниципальной программы, в том числе связанных с капитальным ремонтом учреждений культуры.
Риски данной группы связаны с неэффективным управлением муниципальной программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли  культуры, нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы;
проведение систематического аудита результативности реализации муниципальной программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторингов реализации муниципальной программы;
своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Противодействие угрозам национальной безопасности в сфере культуры будет осуществляется за счет обеспечения эффективности государственно-правового регулирования поддержки и развития разнообразия национальных культур, толерантности и самоуважения, а также развития межнациональных и межрегиональных культурных связей. 
Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.
Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
муниципальной программы «Развитие культуры»

Цели муниципальной программы Гуково-Гнилушевского сельского поселения «Развитие культуры» соответствуют приоритетным направлениям муниципальной политики Гуково-Гнилушевского сельского поселения.
Целями муниципальной программы являются:
- сохранение, восстановление и развитие традиционной народной культуры как основной составляющей единого культурного пространства Гуково-Гнилушевского сельского поселения; 
- реализация творческого потенциала населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
Достижение целей обеспечивается за счет решения следующих задач:
          - обеспечение сохранения историко-культурного наследия Гуково-Гнилушевского сельского поселения, как части культурного пространства Красносулинского района;
- организация библиотечного обслуживания;
- организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами учреждений культуры;
-улучшение материально-технической базы учреждений культуры.         
Целевыми показателями муниципальной программы являются:
- общее количество посещений библиотек на 1000 человек населения;
- общее количество посещений культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения;
- соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Ростовской области.
Подробные значения целевых показателей муниципальной программы с разбивкой по подпрограммам, а также по годам реализации муниципальной программы, представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ представлены в приложении № 6 к муниципальной программе.
Сведения о методике расчета показателей муниципальной программы представлены в приложении № 7 к муниципальной программе.
Реализация муниципальной программы имеет важное социально-экономическое значение для Гуково-Гнилушевского сельского поселения, позволит добиться существенных позитивных результатов в сфере культуры.
Основными ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:
- повышение доступности культурных ценностей для населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения.
Срок реализации муниципальной программы: 2014-2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не предусмотрены.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, 
обобщенная характеристика основных мероприятий.

Состав подпрограмм определен исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы.
Решение задач муниципальной программы реализуется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм муниципальной программы:
1.	«Библиотечное обслуживание»;
2.	«Организация досуга».
Для реализации мер, направленных на развитие библиотечного обслуживания населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения, обеспечение равного доступа населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения к информационным ресурсам, библиотечным услугам, обеспечение комплектования и сохранности фонда муниципальной библиотеки подпрограммой «Библиотечное обслуживание» предполагается реализация основного мероприятия – «Развитие библиотечного дела», которое включает финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением культуры Красносулинского района «Библиотека Гуково-Гнилушевского сельского поселения».
Для реализации мер, направленных на развитие культурно-досуговой деятельности в Гуково-Гнилушевском сельском поселении подпрограммой «Организация досуга» предполагается реализация основного мероприятия – «Развитие культурно-досуговой деятельности», которое включает финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением культуры «Гуково-Гнилушевский сельский Дом культуры».
Основные мероприятия муниципальной программы, ожидаемый непосредственный результат от ее реализации, сроки реализации, приведены в Перечне подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры» представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры» муниципальными бюджетными учреждениями культуры предусмотрено оказание муниципальных услуг. Информация о сводных значениях показателей муниципальных заданий представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению 
муниципальной программы 

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета поселения составляет 22 522,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 2 931,8 тыс. руб.
2015 год – 3 234,3 тыс. руб.
2016 год – 3 271,2 тыс. руб.
2017 год – 3 271,2 тыс. руб.
2018 год – 3 271,2 тыс. руб.
2019 год – 3 271,2 тыс. руб.
2020 год – 3 271,2 тыс. руб.
Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленной форме.
Информация о расходах бюджета поселения на реализацию муниципальной программы представлена в приложении № 4 к муниципальной программе. 
Информация о расходах федерального бюджета, областного бюджета, бюджета поселения и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы представлена в приложении № 5 к муниципальной программе.

Раздел 5. Методика оценки эффективности 
муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем по годам в течение всего срока реализации муниципальной программы.
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется по следующим критериям:
Критерий «Степень достижения целевых показателей Программы» базируется на анализе целевых показателей, указанных в муниципальной программы, и характеризует степень достижения целей и решения задач муниципальной программы. Критерий рассчитывается по формуле: 

где КЦИi – степень достижения i-го целевого показателя муниципальной программы;
ЦИФi – фактическое значение i-го целевого показателя муниципальной программы;
ЦИПi – плановое значение i-го целевого показателя муниципальной программы.
Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.
Критерий «Степень соответствия запланированному уровню затрат», характеризующий соответствие достигнутых результатов реализации мероприятий муниципальной программы затраченным ресурсам и уровень эффективности использования средств бюджета поселения. Критерий рассчитывается по формуле:

,

где КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия муниципальной программы;
БЗФi – фактическое значение бюджетных затрат i-го мероприятия муниципальной программы.
БЗПi – плановое (прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов при условии соблюдения обоснованного объема расходов.
При проведении оценки эффективности по итогам выполнения муниципальной программы анализируется информация о достижении значений показателей муниципальной программы. Степень достижения запланированных результатов оценивается по трем параметрам:
соотношение плановых и фактических значений показателей решения задач;
выполнение мероприятий муниципальной программы – соблюдение сроков и соответствие фактического результата ожидаемому;
соотношение планового и фактического объема финансирования мероприятий муниципальной программы.
Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы обеспечивается за счет:
достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов;
обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.

Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, участников муниципальной программы

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения. 
Участники муниципальной программы:
- муниципальное бюджетное учреждение культуры «Гуково-Гнилушевский сельский Дом культуры»;
- муниципальное бюджетное учреждение культуры Красносулинского района «Библиотека Гуково-Гнилушевского сельского поселения».
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
- обеспечивает разработку муниципальной программы и внесение в установленном порядке проекта постановления об утверждении муниципальной программы в Администрацию Гуково-Гнилушевского сельского поселения;
- формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной программы, а также перечень участников муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения Главе Гуково-Гнилушевского сельского поселения об изменениях в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- представляет по запросу сектора экономики и финансов администрации поселения сведения (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы), о реализации муниципальной программы;
- подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы) и вносит их на рассмотрение Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения;
подготавливает отчет о реализации муниципальной программы по итогам года, согласовывает, и вносит на рассмотрение Администрации сельского поселения проект постановления об утверждении отчета в соответствии с регламентом Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения. 
Участник муниципальной программы:
- осуществляет реализацию основного мероприятия подпрограммы, в рамках своей компетенции;
- представляет ответственному исполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части основного мероприятия программы, в реализации которых предполагается его участие;
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы сектора экономики и финансов Администрации Гуково-Гнилушевского сельского поселения;
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации муниципальной программы по итогам года;
Глава Гуково-Гнилушевского сельского поселения несет ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Руководители муниципальных бюджетных учреждений, определенные участниками муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
В целях качественного исполнения мероприятий муниципальной программы и обеспечения эффективного использования бюджетных ассигнований, участники муниципальной программы:
- до размещения заказа согласовывают с ответственным исполнителем технические требования на товары, работы, услуги, закупаемые в рамках реализации мероприятий муниципальной программы участниками муниципальной программы. Кроме технических требований к документам, направляемым на согласование, в обязательном порядке прилагаются сведения о наименовании мероприятия муниципальной программы, в рамках реализации которого планируется закупка, и сведения о начальной (максимальной) цене проекта контракта;
- не позднее семи рабочих дней после заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора) на закупку товаров, работ, услуг в рамках мероприятий муниципальной программы направляют ответственному исполнителю информацию о таком муниципальном контракте (гражданско-правовом договоре) с указанием его реквизитов, стоимости и информации о поставщике (исполнителе);
- не позднее семи рабочих дней с даты исполнения обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы направляет ответственному исполнителю копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контракта муниципальной программы (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы;
- направляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации муниципальной программы, по итогам полугодия, 9 месяцев – до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год – до 25 января года, следующего за отчетным, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем;
- ежегодно, до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчета о реализации муниципальной программы по итогам года, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем;
- по запросу ответственного исполнителя отчеты, статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации мероприятий муниципальной программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций.

Подпрограмма 1. «Библиотечное обслуживание» муниципальной программы
 
ПАСПОРТ 
подпрограммы «Библиотечное обслуживание» муниципальной программы

Наименование Подпрограммы	«Библиотечное обслуживание» (далее - Подпрограмма)
	
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения	
Участники подпрограммы	- муниципальное бюджетное учреждение культуры Красносулинского района «Библиотека Гуково-Гнилушевского сельского поселения».	
Цели подпрограммы	Укрепление местной информационно-библиотечной сети	
Задачи подпрограммы
	- обеспечение возможностей саморазвития и самообразования жителей поселения;
- качественное библиотечное обслуживание.	
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- количество посещений библиотек;
- количество выданных документов из фондов библиотек.	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы
этапы реализации не предусмотрены	
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета поселения составляет – 6 294,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 842,2 тыс. руб.
2015 год – 879,8 тыс. руб.
2016 год – 914,4 тыс. руб.
2017 год – 914,4 тыс. руб.
2018 год – 914,4 тыс. руб.
2019 год – 914,4 тыс. руб.
2020 год – 914,4 тыс. руб. 	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение количества посещений библиотек;
- повышение качества библиотечного обслуживания.	

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 
муниципальной программы

Библиотечное обслуживание в Гуково-Гнилушевском сельском поселении осуществляют 2 библиотеки: центральная поселенческая библиотека и Новоровенецкая сельская библиотека.
Библиотеки своей деятельностью активно способствуют социально-экономическому развитию Гуково-Гнилушевского сельского поселения. Однако современное состояние учреждений характеризуется высокой степенью изношенности зданий, оборудования, инженерных коммуникаций.
Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры современным нормам и социокультурным потребностям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения к услугам в сфере культуры и повышения качества оказываемых услуг.
Обеспечение устойчивой и надежной работы объектов культуры требует значительных капитальных вложений. 
Также необходима целевая ориентация бюджетных расходов с целью обеспечения безопасности в учреждениях.
За последние годы в Гуково-Гнилушевского сельском поселении накоплен положительный опыт реализации муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере культуры. 
Формированию единого культурного пространства Гуково-Гнилушевского сельского поселения способствовало создание возможностей получения жителями поселения доступа к культурным ценностям, проведение культурных акций, выставок, ремонт и оснащение муниципальных учреждений культуры.
О положительном результате реализации муниципальной долгосрочной целевой программы в области культуры свидетельствуют основные показатели уровня развития сферы культуры Гуково-Гнилушевского сельского поселения. За период 2010 – 2012 годов резкого падения показателей не отмечено.
В течение последних лет был принят ряд мер, направленных на сохранение и развитие библиотек.
Проводились текущие ремонты помещений, мероприятия по укреплению материально-технической базы, обеспечению пожарной безопасности библиотек.
На базе библиотек создан 1 библиотечно-информационный центр с постоянным доступом к сетям Интернет.
Библиотеки являются культурными центрами поселения. Здесь проходят самые разнообразные по форме и содержанию мероприятия, повышающие культурный уровень жителей.
Массовые мероприятия библиотек выполняют, в том числе и рекламную роль по привлечению читателей, информированию их об имеющемся  библиотечном фонде.
Библиотечные фонды пополняются в соответствии с запросами читателей, которые постоянно изучаются и анализируются специалистами библиотечной системы.
Несмотря на позитивную динамику развития библиотек, существует ряд проблем.
В рамках реализации Подпрограммы планируется выполнение мероприятий с учетом усиления развития библиотечного дела.
В рамках реализации Подпрограммы планируется выполнить показатели, осуществить значимые проекты в сфере культуры, достичь намеченных результатов.
В рамках реализации подпрограммы планируется:
- внедрение библиотечно-информационного центра с постоянным доступом к сетям Интернет;
- совершенствование форм и методов работы с населением;
- пополнение библиотечных фондов с учетом информационных, образовательных потребностей и культурных запросов населения;
- проведение информационных, обучающих, культурно-массовых мероприятий для различной категории населения;
- повышение квалификации библиотечных кадров.
Риски, связанные с достижением целей, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению соответствуют рискам муниципальной программы, представленным в разделе 1 муниципальной программы.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
 муниципальной программы

Целью Подпрограммы является – укрепление местной информационно-библиотечной сети.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
- обеспечение возможностей саморазвития и самообразования жителей поселения;
- качественное библиотечное обслуживание.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- количество посещений библиотек;
- количество выданных документов из фондов библиотек.
Подробные значения целевых показателей Подпрограммы с разбивкой по годам представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ представлены в приложении № 6 к муниципальной программе.
Сведения о методике расчета показателей Подпрограммы представлены в приложении № 7 к муниципальной программе.
Реализация Подпрограммы имеет важное социально-экономическое значение для Гуково-Гнилушевского сельского поселения, позволит добиться существенных позитивных результатов в сфере культуры.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- повышение количества посещений библиотек;
- повышение качества библиотечного обслуживания.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы, этапы не выделяются.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы муниципальной программы

Подпрограммой «Библиотечное обслуживание» предполагается реализация основного мероприятия – «Развитие библиотечного дела».
Реализация мероприятия направлена на развитие библиотечного обслуживания населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения, обеспечение равного доступа населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения к информационным ресурсам, библиотечным услугам, обеспечение комплектования и сохранности фонда муниципальной библиотеки. В состав мероприятия включено финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг муниципальным бюджетным учреждением культуры Красносулинского района «Библиотека Гуково-Гнилушевского сельского поселения».
Основные мероприятия Подпрограммы, ожидаемый непосредственный результат от ее реализации, сроки реализации, приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.
В рамках реализации Подпрограммы предусмотрено оказание муниципальных услуг. Информация о сводных значениях показателей муниципальных заданий представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 
муниципальной программы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Гуково-Гнилушевского сельского поселения.
Ежегодные объемы финансирования подпрограммы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Гуково-Гнилушевского сельского поселения на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6 294,0 тысяч рублей.
Информация о расходах на реализацию подпрограммы муниципальной программы представлена в приложении № 4 и № 5 к муниципальной программе. 

Подпрограмма 2. «Организация досуга» муниципальной программы
 
ПАСПОРТ 
подпрограммы «Организация досуга» муниципальной программы

Наименование Подпрограммы	«Организация досуга» (далее Подпрограмма)
	
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения	
Участники подпрограммы	- Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения; 
- муниципальное бюджетное учреждение культуры «Гуково-Гнилушевский сельский Дом культуры».	
Цели подпрограммы

	- обеспечение поддержки профессионального искусства и самодеятельного творчества;
- сохранение и развитие историко-культурного населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения.	
Задачи подпрограммы
	- приобщение к культурному процессу жителей поселения;
- сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры.	
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий.	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы
этапы реализации не предусмотрены	
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета поселения составляет – 16 228,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 2 089,6 тыс. руб.
2015 год – 2 354,5 тыс. руб.
2016 год – 2 356,8 тыс. руб.
2017 год – 2 356,8 тыс. руб.
2018 год – 2 356,8 тыс. руб.
2019 год – 2 356,8 тыс. руб.
2020 год – 2 356,8 тыс. руб. 	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение доступности культурных ценностей для населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения;
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий.	

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 
муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется в сфере культуры Гуково-Гнилушевского сельского поселения.
Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества. 
В Гуково-Гнилушевского сельском поселении на сегодняшний день имеется культурный потенциал.
Культурно-досуговые мероприятия в Гуково-Гнилушевском сельском поселении  осуществляют Гуково-Гнилушевский СДК, Новоровенецкий СК и Васецкий СК.
Учреждения культуры своей деятельностью активно способствуют социально-экономическому развитию Гуково-Гнилушевского сельского поселения. Однако современное состояние учреждений культуры характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций.
Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры  современным нормам и социокультурным потребностям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения к услугам в сфере культуры и повышения качества оказываемых услуг.
Обеспечение устойчивой и надежной работы объектов культуры требует значительных капитальных вложений. 
Также необходима целевая ориентация бюджетных расходов с целью обеспечения безопасности в учреждениях культуры.
За последние годы в Гуково-Гнилушевского сельском поселении накоплен положительный опыт реализации муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере культуры. 
Формированию единого культурного пространства Гуково-Гнилушевского сельского поселения способствовало создание возможностей получения жителями поселения доступа к культурным ценностям, проведение  культурных акций, конкурсов и фестивалей, выставок, ремонт и оснащение муниципальных учреждений культуры.
Совершенствовались механизмы обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Сохранялись лучшие традиции самодеятельного творчества, национальной казачьей культуры.
О положительном результате реализации муниципальной долгосрочной целевой программы в области культуры свидетельствуют основные показатели уровня развития сферы культуры Гуково-Гнилушевского сельского поселения. За период 2010 – 2012 годов резкого падения показателей не отмечено.
Таким образом, программный метод управления концентрирует финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных направлениях развития сферы культуры и позволяет сфере культуры стать полноценным и активным участником социально–экономических процессов, происходящих в Гуково-Гнилушевском сельском поселении. 
Исходя из приоритетных направлений развития сферы культуры, в рамках реализации Подпрограммы планируется выполнение мероприятий с учетом усиления развития культурно-досуговой деятельности.
Риски, связанные с достижением целей, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению соответствуют рискам муниципальной программы, представленным в разделе 1 муниципальной программы.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
 муниципальной программы

Целями Подпрограммы являются:
- обеспечение поддержки профессионального искусства и самодеятельного творчества;
- сохранение и развитие историко-культурного населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения.
Достижение целей обеспечиваются за счет решения следующих задач:
- приобщение к культурному процессу жителей поселения;
- сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры.
Целевым показателем Подпрограммы является – увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий.
Подробные значения целевого показателя Подпрограммы с разбивкой по годам представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Сведения о методике расчета показателя Подпрограммы представлены в приложении № 7 к муниципальной программе.
Реализация Подпрограммы имеет важное социально-экономическое значение для Гуково-Гнилушевского сельского поселения, позволит добиться существенных позитивных результатов в сфере культуры.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- повышение доступности культурных ценностей для населения Гуково-Гнилушевского сельского поселения;
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы муниципальной программы

Подпрограммой «Организация досуга» предполагается реализация основного мероприятия – «Развитие культурно-досуговой деятельности».
Реализация мероприятия направленна на развитие культурно-досуговой деятельности в Гуково-Гнилушевском сельском поселении. В состав мероприятия включено финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением культуры «Гуково-Гнилушевский сельский Дом культуры».
Основные мероприятия Подпрограммы, ожидаемый непосредственный результат от ее реализации, сроки реализации, приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.
В рамках реализации Подпрограммы предусмотрено оказание муниципальных услуг. Информация о сводных значениях показателей муниципальных заданий представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 
муниципальной программы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Гуково-Гнилушевского сельского поселения.
Ежегодные объемы финансирования подпрограммы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Гуково-Гнилушевского сельского поселения на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 16 228,1 тысяч рублей.
Информация о расходах на реализацию подпрограммы муниципальной программы представлена в приложении № 4 и № 5 к муниципальной программе. 

	Приложение № 1
к муниципальной программе
Гуково-Гнилушевского сельского поселения 
«Развитие культуры»	

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Гуково-Гнилушевского сельского поселения 
«Развитие культуры», подпрограмм муниципальной программы и их значениях

№
п/п	Показатель 
(индикатор) 
(наименование)	ед.
изм.	Значения показателей	
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Муниципальная программа Гуково-Гнилушевского сельского поселения «Развитие культуры»	
1.	Общее количество посещений библиотек на 1000 человек населения	ед.	4,3	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	
2.	Общее количество посещений культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения	ед.	12365	12365	12365	12365	12365	12365	12365	12365	12365	
3.	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Ростовской области	про-цент	56,0	56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100,0	100,0	100,0	
Подпрограмма 1. «Библиотечное обслуживание»	
1.1	Количество посещений библиотек	тыс. чел.	10,3	9,6	9,6	9,6	9,6	9,6	9,6	9,6	9,6	
1.2	Количество выданных документов из фонда  библиотеки	тыс. экз.	21,0	20,9	20,9	20,9	20,9	20,9	20,9	20,9	20,9	
Подпрограмма 2. «Организация досуга»	
2.1	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий	про-цент	-	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3	6,3	

Приложение № 2
к муниципальной программе
Гуково-Гнилушевского сельского поселения
«Развитие культуры»

Перечень подпрограмм,
 основных мероприятий муниципальной программы Гуково-Гнилушевского сельского поселения
 «Развитие культуры»

№
п/п	Номер и наименование    
основного мероприятия
	Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия	Срок	Ожидаемый     
непосредствен-ный
результат     
(краткое описание)	Последствия 
не реализации основного мероприятия	Связь с 
показателями   муниципальной программы (подпрограммы)	
			начала  
реализа-ции	окончания 
реализации				
1	2	3	4	5	6	7	8	
Подпрограмма 1. «Библиотечное обслуживание»	
1.	Основное мероприятие 1.1.
Развитие библиотечного дела	Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения, муниципальное бюджетное учреждение культуры Красносулинского района «Библиотека Гуково-Гнилушевского сельского поселения»	2014	2020	обеспечение доступа населения к библиотечному фонду;
применение новых информационных технологий в представлении библиотечных фондов	ухудшение организации предоставления населению услуг по библиотечному обслуживанию, сокращение доступа населения к информации	1; 3; 1.1; 1.2	
Подпрограмма 2. «Организация досуга»	
2.	Основное мероприятие 2.1.
Развитие культурно-досуговой деятельности	Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Гуково-Гнилушевский сельский Дом культуры»	2014	2020	создание условий для удовлетворения потребностей населения в культурно-досуговой деятельности, расширение возможностей для духовного развития; 
повышение творческого потенциала самодеятельных коллективов народного творчества	ограничение доступа населения к возможностям принимать участие в культурно-досуговой деятельности, сохранять самобытную народную культуры, развивать свои творческие способности	2,3; 2,1	

Приложение № 3
к муниципальной программе
Гуково-Гнилушевского сельского поселения
«Развитие культуры»

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными
бюджетными учреждениями по муниципальной программе «Развитие культуры»
Наименование услуги, 
показателя объема услуги,     
подпрограммы, 
основного мероприятия	Значение показателя объема услуги	Расходы бюджета поселения на оказание муниципальной услуги тыс. руб.	
	2014	2015	2016	2014	2015	2016	
1	2	3	4	5	6	7	
Подпрограмма 1. «Библиотечное обслуживание»	
Основное мероприятие 1.1. «Развитие библиотечного дела»	
Услуги по библиотечному обслуживанию населения
Количество выданных документов	20,9	20,9	20,9	842,2	879,8	914,1	
Подпрограмма 2. «Организация досуга»	
Основное мероприятие 2.1. «Развитие культурно-досуговой деятельности»	
Обеспечение досуга населения,
проведение различных по форме и тематике мероприятий 
Количество культурно-досуговых мероприятий	645	645	465	2 089,6	2 354,5	2 356,8	
Обеспечение условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства
Количество клубных формирований	16	16	16				

Приложение № 4
к муниципальной программе
Гуково-Гнилушевского сельского поселения
«Развитие культуры»

Расходы бюджета поселения на
реализацию муниципальной программы «Развитие культуры»

Статус	Наименование      
муниципальной
программы, подпрограммы
муниципальной    
программы,
основного мероприятия	Ответственный 
исполнитель, участники	Код бюджетной   
   классификации   	Расходы (тыс. руб.), годы	
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
Муниципальная программа	«Развитие культуры»	Всего:
Ответственный исполнитель – Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения,
в том числе:	951	X  	X   	X   	2 931,8	3 234,2	3 271,2	3 271,2	3 271,2	3 271,2	3 271,2	
		МБУК «Гуково-Гнилушевский СДК»	951	X  	X   	X   	2 089,6	2 354,5	2 356,8	2 356,8	2 356,8	2 356,8	2 356,8	
		МБУК КСР «БГГСП»	951	X  	X   	X   	842,2	879,8	914,4	914,4	914,4	914,4	914,4	
Подпрограмма 1. 	«Библиотечное обслуживание»	Всего:
Ответственный исполнитель – Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения,
в том числе:	951	X  	X   	X   	842,2	879,8	914,4	914,4	914,4	914,4	914,4	
Основное        
мероприятие 1.1
	Развитие библиотечного дела	МБУК КСР «БГГСП»	951	X  	X   	X   	842,2	879,8	914,4	914,4	914,4	914,4	914,4	
Подпрограмма 2.	«Организация досуга»	Всего:
Ответственный исполнитель – Администрация Гуково-Гнилушевского сельского поселения,
в том числе:	951	X  	X   	X   	2 089,6	2 354,5	2 356,8	2 356,8	2 356,8	2 356,8	2 356,8	
Основное        
мероприятие 2.1
	Развитие культурно-досуговой деятельности. 	МБУК «Гуково-Гнилушевский СДК»	951	X  	X   	X   	2 089,6	2 354,5	2 356,8	2 356,8	2 356,8	2 356,8	2 356,8	

Приложение № 5
к муниципальной программе
Гуково-Гнилушевского сельского поселения
«Развитие культуры»

Расходы
бюджета поселения, федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников 
на реализации муниципальной программы «Развитие культуры»

Статус	Наименование      
муниципальной программы,
подпрограммы муниципальной программы	Ответственный    
исполнитель,     
соисполнители
	Оценка расходов (тыс. руб.), годы	
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Муниципальная  
программа        	«Развитие культуры»	всего                	2 931,8	3 234,2	3 271,2	3 271,2	3 271,2	3 271,2	3 271,2	
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	
		бюджет поселения	2 931,8	3 234,2	3 271,2	3 271,2	3 271,2	3 271,2	3 271,2	
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	
Подпрограмма 1. 	«Библиотечное обслуживание»	всего                	842,2	879,8	914,4	914,4	914,4	914,4	914,4	
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	
		бюджет поселения	842,2	879,8	914,4	914,4	914,4	914,4	914,4	
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	
Подпрограмма 2.	«Организация досуга»	всего                	2 089,6	2 354,5	2 356,8	2 356,8	2 356,8	2 356,8	2 356,8	
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	
		бюджет поселения	2 089,6	2 354,5	2 356,8	2 356,8	2 356,8	2 356,8	2 356,8	
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	

Приложение № 6
к муниципальной программе
Гуково-Гнилушевского сельского поселения
«Развитие культуры»
Сведения
о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ

№ 
п/п	Наименование 
 показателя	Пункт федерального (регионального) плана 
статистических работ	Наименование формы статистического наблюдения и     
реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма	Субъект 
официального 
статистического 
учета	

1	2	3	4	5	
1.		Показатель 1.1 
Количество посещений библиотек	1.14.1	«Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке» (Приказ Росстата от 15.07.2011 № 324)	Ростовская область	
2.		Показатель 1.2.
Количество выданных документов из фондов библиотек	1.14.1	«Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке» (Приказ Росстата от 15.07.2011 № 324)	Ростовская область	

	

Приложение № 7
к муниципальной программе
Гуково-Гнилушевского сельского поселения 
«Развитие культуры»	
Сведения
о методике расчета показателей муниципальной программы «Развитие культуры»

№  
п/п	Наименование 
 показателя	Ед. 
изм.	Методика расчета показателя (формула) и 
методологические пояснения к показателю 	Базовые показатели   
(используемые в формуле)	

1	2	3	4	5	
1	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Ростовской области	про-
цент	Сср. = ЗПср.кул./ЗП ср. РО*100
где:
ЗП ср.кул. - средней заработной платы работников учреждений культуры;
ЗП ср.РО – средняя заработная плата по Ростовской области	Форма федерального статистического наблюдения № ЗП – культура «Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала», прогноз социально-экономического развития Гуково-Гнилушевского сельского поселения.	
2.	Количество посещений библиотек	тыс. человек	фактическое количество посещений библиотек определяется путем суммирования количества посещений общедоступных библиотек за 1 год 	данные Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы 	
3.	Количество выданных документов из фонда библиотек	тыс. экз.	фактическое количество выданных документов из фонда  библиотек определяется путем суммирования количества выданных документов  за 1 год	данные Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы 	
4.	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий	про-центов	Уучас.= К уч..о.г./ К уч..п.г.х  100%-100%, 
где:
Уучас. – процент  увеличение количества участников по сравнению с прошлым годом 
К уч.о.г.- Количество участников культурно-досуговых мероприятий за отчетный год 
Кпос.п.г. – Количество участников культурно-досуговых мероприятий за предыдущий год.	Данные формы федерального статистического наблюдения № 7-НК